2021年西安市体育工作要点

2021年西安市体育工作要点

2021年，全市体育系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神以及关于体育工作的重要论述，紧紧围绕建设国家中心城市和国际化大都市发展定位，深入贯彻新发展理念和“五个扎实”、“五项要求”，以办一届精彩圆满的体育盛会为契机，全面推进西安体育事业高质量发展，为“十四五”发展开好局、起好步，以优异的成绩为建党100周年献礼。

一、坚持党的领导，推进全面从严治党

1.坚决做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记两次来陕考察重要讲话和重要指示批示精神以及关于体育工作的重要论述，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.认真开展党史学习教育。充分运用红色资源，教育引导党员干部坚定理想信念、筑牢初心使命，用党的奋斗历程鼓舞斗志、用党的优良传统凝聚力量、用党的实践经验启迪思想，不断增强斗争精神、提高斗争本领，牢固树立正确党史观。

3.严格落实党建工作制度。不断推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设，严格落实“三会一课”制度和“七项制度”，抓好各级党组织和体育社会组织党建工作，全面提升“八种本领”“七种能力”。落实好“三项机制”，用好考核激励机制，发现和培养干部。

4.积极落实“民有所呼，我有所行”任务。推进党建引领基层治理“四个体系”，结合“十项重点工作”、第十四届全运会筹备和工作实际，制定出台相关配套文件，打造群众认可的为民服务品牌，真正实现“民有所呼，我有所行”。

5.持续深化党风廉政建设。履行党风廉政建设“第一责任人”职责，完善内控制度。落实“一岗双责”，夯实主体责任，坚决纠正形式主义、官僚主义突出问题，坚决纠正“四风”现象和“庸懒散慢虚粗”顽疾，强化监督执纪。

二、全力做好“十四运”筹备工作,办一届精彩圆满的体育盛会

6.全力以赴做好竞赛工作。做好14个单项竞委会人员选拔培训和实体化办公，研究制定竞赛组织工作相关政策、编制竞赛工作方案流程，提出竞赛工作任务需求，抓好竞赛工作对接。梳理任务清单，落实属地承办责任。做好十四运会和残运会测试赛、正式赛各项筹备和竞赛组织工作。抓好备战训练和反兴奋剂工作，积极参加国内大赛。

7.全力以赴做好群众比赛。及时了解项目设置和工作动态，认真研究竞赛规程，准确分析研判我市竞赛实力，科学确定承接项目。配合做好各单项竞委会组建和竞赛组织工作，在活动中及时发现和储备一批优秀群众体育选手，做好赛前训练。

8.全力以赴做好火炬传递。制定西安赛区火炬传递实施方案，按程序确定第三方辅助团队。抓好火炬传递的组织协调和保障工作，开展火炬传递线路实地测量，对火炬传递路线和火炬手分段配比。做好火炬手选拔、模拟演练、综合演练和西安市各站点传递活动。

9.全力以赴做好“双先”观摩。制定“双先”观摩总体工作方案。指导新城区、曲江新区、浐灞生态区按期完成“双先”观摩示范点建设组织任务。

三、满足群众多元化健身需求，完善全民健身公共服务体系

10.强化新周期全民健身顶层设计。制定新周期《全民健身实施计划》和《全民健身场地设施补短板5年行动计划》。各区县、开发区要年内编制出台“两个计划”。

11.全面推进全民健身场地设施建设。新城区、曲江新区、国际港务区要全力打造幸福林带全民健身长廊、大明宫国家遗址公园全民健身园区、西安陆港运动公园二期工程3个陕西省全运惠民重点项目。持续实施西安市全民健身惠民工程。

12.广泛开展全民健身赛事活动。重点打造西安城墙国际马拉松赛等具有我市特色的精品体育赛事。各区县、开发区，各级体育社会组织要持续推进“一区县一体育品牌”创建活动。围绕全民健身月、“十四运”倒计时重要时间节点等开展全民健身系列活动；全年各区县、开发区分别举办区县级全民健身示范活动不少于10项次；全年每个享有社区建设提升奖补资金的社区，须至少开展1次社区全民健身活动，全市累计超过400次；开展中小学生三跳、航模（模型）以及体育进校等阳光体育运动；推广体医结合的疾病管理与健康服务模式；2021年我市国民体质监测总量力争突破6万人（次）。

13.不断优化全民健身组织网络。到2021年底，各区县及西咸新区、高新区、国际港务区必须实现4个综合性协会全覆盖，抓好各级体育社会组织党建工作。全年全市培训三级社会体育指导员不少于1000人；加强对志愿者队伍骨干人员的教育培训。

14.开展全民健身示范县创建工作。各区县、开发区要积极开展陕西省全民健身示范县（区）的创建工作。

四、强化十四运备战训练，提升竞技体育整体实力

15.全力抓好各项参赛备战工作。积极备战陕西省第十七届运动会，组队参加陕西省第十七届运动会资格赛，借鉴十四运备战经验，优化各项目备战措施。加强与省体育局各训练中心的交流合作，将训练与比赛有机融合。

16.办好西安市青少年锦标赛。制定西安市青少年年度锦标赛竞赛计划，印发各项目锦标赛竞赛规程，高效推进各项赛事筹备工作，做好各项赛事的组织工作，圆满顺利举办好赛事。调动各区县（开发区）参赛的积极性，做好成绩统计公告工作。

17.全面推进体育后备人才体系建设。加强与教育部门沟通协作，鼓励青少年体育俱乐部发展壮大，推进体育传统特色学校建设。加强体育后备人才训练网点和队伍建设，完善市级、区级和学校“三位一体”青少年训练体系。持续办好冠军赛、锦标赛、各级联赛等青少年比赛。

18.常态化做好反兴奋剂工作。坚守“红线意识”“底线思维”，以“零容忍、零出现”的态度，持续推进反兴奋剂工作。夯实主体责任，强化警示教育，落实“谁组队、谁管理、谁负责”的措施要求。

五、建设世界赛事名城，推动体育产业高质量发展

19.高标准打造精品体育赛事。全力打造精品赛事，全年举办市级以上各类体育赛事活动80场（次）。办好“一带一路”系列精品体育赛事和“百场马拉松”系列赛事，完成西安市建设世界赛事名城加快发展体育产业促进体育消费若干政策措施，优化办赛环境，规范办赛流程，推动赛事名城建设，促进体育产业发展。

20.加快推进国家体育消费试点城市建设。研究制定《西安市推进国家体育消费试点城市建设实施方案》，建立政府统一领导、部门分工协作、社会各界广泛参与的体育消费试点城市工作推进机制。落实好体育用地供给政策，鼓励社会投资兴建体育设施，创新消费场景，拓展消费空间。深化“放管服”改革，激发体育市场活力。

21.开创体育产业新业态。各区县、开发区体育部门要配合做好“西安体育大管家”智慧平台数据采集上传工作。构建市体育局、各区县（开发区）、街镇、社区（行政村）四级管理结构，实现赛事报名、线上预约、赛事直播、跟踪指导、宣传推广等方面功能作用，利用平台调动群众参与全民运动。鼓励知名体育企业落户西安发展壮大。持续推动体育彩票健康发展，扩大销售渠道、打开市场局面、稳住销售基本盘，取得新突破。

六、提高依法行政能力，打造体育文化新高地

22.全面坚持依法行政。贯彻落实党政负责人推进法治建设第一责任人职责。落实行政执法三项制度、“谁执法谁普法”普法责任制、机关法律顾问制度，执行行政规范性文件制发、报备程序，建立重大决策和规范性文件合法性审查制度。继续提升政务事项服务水平，试行证明事项告知承诺制。加强体育领域信用体系建设工作，加快推进“互联网+监管”工作平台应用及“一网通办”数据归集工作。

23.推动体育文化新发展。发挥好体育在传播社会主义先进文化和塑造社会主义核心价值观中的作用和功能，树好体育典型，讲好体育故事，弘扬体育文化。注重红色体育、民间体育和非遗文化的宣传推广，编撰《西安体育发展史》。

24.培育体育文化新品牌。发展体育文创产品，鼓励各区县（开发区）创作具有西安特色的体育艺术作品和体育文化品牌，普及体育知识，传播体育文化、营造体育氛围。

25.扩大体育文化新交流。加强与国内兄弟城市、国际体育组织、世界知名体育城市和丝路沿线国家城市的体育文化交流，塑造全运会举办城市和赛事名城新形象，务实推进西安体育文化交流与发展合作。

七、全面深化全运效应，开启“十四五”体育新征程

26.推进体育事业“十四五”规划编制工作。根据《西安市“十四五”体育事业发展规划编制实施方案》，提出我局关于“十四五”规划讨论稿，征求各区县（开发区）、直属各单位、各体育社会组织的意见，接受专家论证并向社会征求意见，做好与市发改委等部门的协调联系工作，进行规划发布，以高质量规划推进我市体育事业高质量发展。