西安市体育局大力支持西咸新区体育事业加快发展的实施意见

根据市委市政府《关于进一步支持西咸新区加快发展的若干意见》和《西安市大力支持西咸新区加快发展的实施意见》要求，结合我局实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《“健康中国2030”规划纲要》《全民健身计划（2016-2020）》等国家政策，紧紧围绕市委市政府《关于进一步支持西咸新区加快发展的若干意见》《西安市大力支持西咸新区加快发展的实施意见》要求，以满足人民日益增长的健身需求为出发点，重点帮助支持西咸新区抓好体育设施建设、健身活动开展、品牌赛事创建、体育产业发展等工作，促进西咸新区群众体育、竞技体育、体育产业和体育场馆建设统筹推进、协调发展。

二、工作目标

力争到2025年，帮助基本形成比较健全的全民健身公共服务体系，成为全市体育社会公共服务示范区。到2020年，帮助西咸新区基本建成“15分钟健身圈”，实现基层体育组织覆盖率达85%以上，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，全区经常参加体育锻炼的人数占全区人口总数的40%以上；帮助培养新增一批二级以上教练员、裁判员，向上级训练部门输送优秀体育后备人才，帮助培育具有影响力的特色品牌赛事2-3个；帮助西咸新区发展和繁荣体育产业，形成包含健身休闲、体育制造、体育彩票和体育用品销售等在内的健全的体育市场和产业体系；帮助完善体育场馆设施建设，辖区人均体育场地面积达2平方米以上。

三、工作任务

（一）指导西咸新区做好“三纳入”工作。指导西咸新区将全民健身事业发展纳入年度工作报告、纳入本地区国民经济和社会发展相关规划，公共体育事业所需经费列入本级财政预算，强化政府履行公共体育服务职责；帮助和支持西咸新区积极争取中省项目支持和扶持力度；加大对公共体育事业发展的财政投入。（责任处室：办公室、体育经济处）

（二）支持西咸新区广泛开展全民健身活动。支持、指导西咸新区承办（协办）市级以上体育赛事，扩大新区知名度；将西咸新区群众体育活动纳入全市群众体育活动年度安排中；协调相关体育社会组织指导、帮助打造新区全民健身品牌赛事、活动。帮助组织开展自行车、健步走等群众性体育活动，加大“体育生活化”宣传力度；支持、引导企业职工积极参加体育健身和赛事活动。指导西咸新区建立体育社会组织，协助培训和建设体育社会指导员队伍。（责任处室：群众体育处、市体总办）

（三）支持西咸新区加强体育后备人才培养。帮助西咸新区建立目标明确、任务具体、职责清晰、计划周密、措施完善、保障有力的竞技体育组织管理体系和工作制度；将西咸新区竞技体育活动纳入全市竞技体育活动年度安排中；帮助引进和培养体育人才，提高业余训练后备人才的输送质量，帮助西咸新区加强裁判员队伍建设。协助申办承办国内外大型体育赛事，打造高层次品牌活动。（责任处室：竞技体育处、各训练单位）

（四）支持西咸新区加快公共体育设施建设。支持西咸新区综合体育场馆建设项目，进一步落实和推进“农村体育健身工程”，配合建设渭河全民健身长廊等健身园区；鼓励和支持社会力量参与体育健身设施建设。指导西咸新区探索学校体育场馆设施对社会开放，实现体育资源的共享。（责任处室：群众体育处、产业场馆处、市体总办）

（五）支持西咸新区发展体育运动休闲业。帮助西咸新区紧扣体育产业孵化区与翱翔小镇、水上运动休闲综合区、自行车制造研发基地及户外运动体验区、泾河特色体育小镇、航空运动产业集聚区等体育产业发展布局，充分利用区域科技优势和山水自然资源，打造具有可持续竞争力的体育产业产品。协助培养体育休闲健身消费群体，帮助西咸新区利用体育产业发展相关优惠政策，协助推进PPP等模式，鼓励民间资本投入体育领域，发展体育产业,并将西咸新区纳入《西安市体育产业中长期发展规划》中；积极协助在西咸新区秦汉新城打造具有陕西特色的足球小镇和体育彩票销售工作。（责任处室：产业场馆处）

（六）支持西咸新区推进依法行政审批工作。配合西咸新区体育部门进一步规范体育执法程序，推进依法行政，依法加强体育经营活动事中事后监督管理工作。配合做好体育托管工作；指导做好取消、下放行政审批事项的落实和衔接工作，按照深化行政审批制度改革、转变政府职能的要求，推进行政审批制度改革工作。（责任处室：宣传教育处）

四、工作措施

（一）加强组织领导工作。成立西安市体育局支持西咸新区体育事业加快发展领导小组，帮助指导和支持西咸新区体育事业发展。

（二）扎实推进任务落实。各处室要迅速行动起来，高度重视此项工作，“一把手”要切实负起责任，尽快落实各项部署和要求；要围绕工作内容，抓紧做好相关资料的收集、整理、归档。要结合自身工作实际，抓好各项工作的落实，并于每月23日前将工作进展情况报局办公室。

（三）严密组织考核问责。各处室要准确把握职责定位，发挥积极带动作用，建立人员相对固定的工作机构，带头执行并全程监督各项任务的落实，建立考核倒逼机制，确保各项任务落实到位。

西安市体育局

2018年11月19日