西安市体育局对市政协十五届一次会议第155号提案的复函

西安市体育局

对市政协十五届一次会议第155号提案的复函

九三学社西安市委员会：

贵单位提出的《关于西安应对后全运时代经济对策建议》提案（第155号）收悉。感谢贵单位对西安体育事业的关注和支持。现答复如下：

一、工作现状

西安市作为第十四届全运会主办城市之一，享受着全运盛会圆满举办带来的红利。市体育局紧紧抓住这个历史机遇和产业发展风口，深入挖掘并有效利用后全运时代的各项资源，借全运“东风”助推体育产业发展。前期，我局对北京、上海、广州、济南、南京、深圳、渭南等城市进行了深入调研，学习借鉴先进经验，结合西安市实际情况，先后研究制定了《西安市建设赛事名城加快发展体育产业促进体育消费实施意见》《西安市建设国家体育消费试点城市实施方案》等相关配套政策，并已于2021年报市政府印发，我局将赛事名城建设、布局发展体育产业、促进体育消费升级、举办系列精品赛事等工作统筹推进，借助时代机遇，有效发挥十四届全运会对西安市经济发展和基础设施更新的促进功能，有力推动全市体育事业迈上历史新台阶。

二、关于建议的回复

（一）借十四届全运会的东风，大力发展全民体育。着重利用经营好现有场馆开展各项活动，实现经济转型升级，保持全市经济持续增长和人民生活质量稳步提高。

一是大力发展全民体育，积极引进、培育、办好各项精品赛事。市体育局研究制定了《西安市全民健身惠民工程实施方案》《西安市全民健身示范区创建方案》，深入落实全运惠民工程，精准提升社区全民健身场地设施；持续打造“一区县一体育品牌”活动，建设西安市全民健身示范社区，打造社区体育工作的样板工程；在保证疫情防控有力的前提下，成功举办了一系列精品体育赛事。下一步，我局将按照贵单位的建议，加大全民体育投入力度。持续推进“全民健身园区”、“室内健身房”“多功能运动场”项目建设；合理布局，科学实施全民健身路径，计划2022年建设数量不少于100个。持续开展“赛事名城”创建工作，积极引进和培育各项精品赛事，通过丰富赛事活动载体、壮大体育市场主体来推动竞赛表演业健康发展，结合我市实际，认真研究宣传推介方案，切实提升赛事的影响力和美誉度，以赛事化带动产业一体化发展。

二是放大全运会综合效应，激发体育市场消费活力，推动体育产业转型升级。市体育局借助十四运会体育消费市场热潮，按照《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》要求，结合我市体育消费市场实际情况，计划依托“西安体育大管家”智慧服务平台，开展西安市体育惠民电子消费券发放工作，通过本项工作促进“十四运会”成果转化，刺激消费回升和潜力释放，力推经济持续增长。同时，我局拟组建西安市体育产业集团有限公司，通过专业化的管理和运营，盘活全运资产，促进我市体育事业高质量发展。设立西安体育产业融合资金（暂定名），通过资本赋能推动产业转型升级，推动体育产业与其他产业深度融合发展，促进西安经济持续增长。

三是统筹产业布局，着重利用经营好全运会场馆开展各项活动，提升赛后场馆运营水平。市体育局已经研究起草了《西安市十四运会场馆赛后运营管理指导意见》，按照赛后利用“一馆一策”的原则，因地制宜开发利用场馆资源，不断增强大型体育场馆群的复合经营效益，利用现有场馆设施，打造赛事主场文化。推进国际港务区打造“一带一路体育文化交流中心”。阎良区及西咸新区利用全国性专业场地优势，积极引进专业训练队或俱乐部落户西安，重点打造专业化马术、轮滑、攀岩、小轮车训练基地，推动形成场馆运营与体育产学研共同发展、互利共赢的新格局。鼓励其他十四运会场馆结合场馆特征、区位等优势，有效整合体育、健康、文化、旅游、会展、休闲、娱乐、商业等功能，举办体育博览会、体育嘉年华等活动，打造多功能、多业态、高效益的体育消费集聚地。

（二）依托好全运会主场地—西安国际港务区建立都市型产业体系，发展产业集群，形成一系列的经济圈。

市体育局与西安国际港务区加强协调沟通，形成工作合力，积极探索后全运时代体育产业与文化、旅游、康养等相关产业融合发展的新模式。发挥全运会主场地引领示范作用，利用场馆群优势，将奥体中心打造成为西安的地标性建筑、体育产业基地、体育旅游目的地、夜间文化和旅游消费集聚地。近两年来，全运会主场地奥体中心周边基础设施建设迅速，新兴居民区及多个国家大型企业总部纷纷落户，正在形成集商业休闲为一体的奥体板块。

（三）突出地方特色，打造智慧西安。提升智慧政务最强支撑，提供服务最优保障，努力让市场主体在西安市投资放心、就业开心。

市体育局借十四运会“东风”，为广大群众的健康生活谋福利，以实现“全运惠民”目标，开启智慧发展模式。前期，我局建立了“西安体育大管家”智慧服务平台，该平台以微信小程序为主打，构建APP、计算机多用户端口，基本构建起“一朵云、一张网、一个平台揽全局”的服务管理架构，平台已于2019年经市大数据局审批立项，2021年6月上线试运行，试运行以来，广泛收集群众体验、管理服务等方面建议，进一步优化页面设计，完善平台功能。该平台在场地管理、设施维护、赛事保障、场馆预约、健身指导、大数据分析、智慧化管理和智能调配等方面，作用发挥明显，为群众健身和政府管理决策提供了一站式的服务保障。国家体育总局体育产业研究基地副院长刘力博士给予“目前国内最领先、最全面的体育智慧平台”的高度评价。全运会主场地——西安奥体中心，是国内首个实现5G全覆盖的综合性体育场馆，其智慧化系统采用国际5G技术，集成30多项智能应用系统，建立了智慧指挥平台。下一步，我局将借鉴西安奥体中心“5G+智慧”场馆建设的先进经验，进一步推进我市体育场馆的智慧化改造工作，同时利用智慧化技术做好场馆运营、赛事服务等工作。

最后，再次感谢贵单位对西安体育事业发展的关心与支持。

西安市体育局

2022年7月28日

（联系人：刘新蕾  电话：029-86787898）

抄送：市政协提案委员会，市政府办公厅（建议提案处）。