西安市体育局对市政协十四届四次会议第594号提案的复函

西安市体育局

对市政协十四届四次会议第594号提案的复函

刘楠委员：

您提出的《关于提高我市青少年体质健康水平的建议》提案收悉。现答复如下：

首先感谢您对青少年体质健康水平的关心和关注。针对您提出的提案建议，我局安排相关人员进行了研究讨论，对提案内容进行了落实调查。

青少年的体质健康水平将关乎国家的前途与命运，民族的发展与复兴。但当前，青少年体质健康状况令人担忧，根据调查数据，近年来，我市青少年的耐力、力量、速度等体能指标均有明显的下降趋势，近视率居高不下，超重和肥胖的青少年比例也明显上升，青少年主动参与体育锻炼的热情不高、意识不强。因此，如何通过体育教育体制改革来提升我市青少年体质健康水平已是迫在眉睫，更是我们必须要探索和思考的问题。

一、利用激励制度推进青少年参加体育锻炼的积极性。

目前，我市中考体育成绩分值为50分，在所有中考科目中分值最低,学生对体育知识与体育技能认知和储备不足。2018年12月28日，教育部正式出台了《中小学生减负措施》，在“规范学校办学行为”方面着重强调：“学校要指导学生实践锻炼。组织学生参加文体活动，培养运动兴趣，确保每天锻炼1小时。” 在现行教育制度下，改革升学考试将会对切实落实好“减负三十条”，以及对学校、家庭体育工作的良性开展具有重要的指导意义。我们将建议教育部门将体育作为小学毕业评价的重要依据，提高体育课目在中考升学考试中所占比重，增加体育分值。这一举措既可以加强学校、家长和学生对于体育的重视程度，又可以调动学生参与体育运动的积极性，切实提高我市青少年的整体体质健康水平。

二、开展丰富多彩的中小学体育竞赛活动，促进青少年体育健康发展。

目前，我市关于青少年体育竞赛活动有学校、区县、市级各项目比赛，也有四年一届的市运会比赛。另外，组织优秀青少年运动员参加省、国家级的比赛。让广大青少年通过体育比赛引领广大青中小学生参加体育锻炼，增强体质。市教育局、市体育局将进一步完善我市体育竞赛机制，健全五级联赛的监督管理机制，让大多数学生能够参与更多的体育竞赛中，享受体育竞赛的过程，充分发挥体育竞赛在规则教育、挫折教育、成功教育等功能；建议将学校参与竞赛项目的人数和运动员自身体质素质作为考核标准。只有参与体育活动人数基数增大，才会提高我市青少年体质健康整体水平。加强立法，规范体育活动过程中存在的风险纠纷，明确责任主体。应制定合理的自我承担风险或风险共担等方面的法律规范，降低或免除体育教师在组织体育活动过程中所承担的风险。

三、引导家庭体育锻炼，开展形式多样的群众体育竞赛活动，带领青少年儿童参与体育锻炼。

在日常生活中,父母始终扮演着重要角色,其行为对青少年存在潜移默化的影响。面对升学考试的压力，很多家长往往热衷于关注孩子的文化课成绩，未给创造参与体育运动的机会。下一步工作，通过引导和加强对家长的体育健康宣传教育工作,指导家庭制定“运动计划”，倡导家长自身掌握一定的体育技能,营造良好的家庭体育氛围，树立终身体育意识。《中小学生减负措施》中明确提出了家长要树立科学育儿观念、加强家庭交流互动、增强孩子身心健康、引导孩子健康生活等4方面内容，专门强调“安排孩子每天进行户外锻炼，鼓励支持孩子参加各种形式体育活动，培育1—2项体育项目兴趣，引导孩子从小养成良好锻炼习惯”。

强国必先强教、强教必先强体，强体必须从青少年抓起，青少年是祖国的未来、民族的希望，关注、关心、关爱青少年的健康成长，借党和国家优先发展教育的历史机遇，建立或健全相关法律规章，依法维护青少年在成长过程中不同阶段的身心发展需求，不断提升青少年的体质健康水平。

再次感谢您对青少年体质健康的关心，对西安体育事业的关注，我们会与教育部门共同努力，为我市青少年体育锻炼，改善青少年体质健康作出贡献。

西安市体育局

2020年8月21日

（联系人：张安源   电话：86787986 ）

抄送：市政协提案委员会，市政府办公厅（建议提案处）。