西安市体育局对市政协十四届五次会议第302号提案的复函

西安市体育局

对市政协十四届五次会议第302号提案的复函

李煦委员：

您提出的《关于以“十四运”为契机，加快提升我市城市文明建设水平的建议》的提案收悉，非常感谢您对第十四届全国运动会（以下简称十四运会）和我市体育工作的关心和支持。现结合我局工作实际答复建议如下：

一、工作开展情况介绍

十四运会将于2021年9月在陕西举办，西安作为主赛场承担大量赛事活动，以“办一届精彩圆满的体育盛会”为目标，按照“精彩、非凡、卓越”的赛会要求，举全市之力把十四运会办成一届组织一流的体育盛会。西安市政府印发《西安市关于办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐项目工作方案》（市办字〔2019〕193号）。市文明办印发《西安市城市文明综合提升工程实施方案》，我局制定《办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐项目实施方案》（市体发〔2019〕137号），成立我局“办好第十四届全运会建设国家中心城市工作领导小组”和“重点任务工作专班”，并成立4个工作组，开展相关工作如下：

（一）全面提升城市品质形象

我市以打造赛事名城为目标，积极引进和承办国际、国家级高水平体育赛事，精心培育打造自主IP赛事品牌，除每年定期举办西安马拉松赛（金牌赛事）、西安城墙国际马拉松赛、西安国际女子半程马拉松赛、世界名校大学生国际赛艇大赛等精品赛事外，还先后举办了多届中国跆拳道公开赛等“一带一路”系列精品赛事。积极争取亚足联和国家体育总局的支持，成功取得了2023年足球亚洲杯比赛城市的承办权。2020年受疫情影响，共举办40余场精品赛事，同步安排西安传统民俗、现代文体、地方美食、都市科技等配套展示项目，实现了赛事规模、赛事品质和赛事宣传的历史性突破。

（二）深入开展行业文明素质提升

推进《西安市文明行为促进条例》贯彻落实，编印《市民文明礼仪知识读本》，举办文明礼仪知识讲座、演讲比赛、知识竞赛等活动，引导自觉遵守公共秩序和规则，自觉践行文明礼仪，体育人带头文明迎全运。在体育系统教练员、运动员中开展“全运有我、拼搏圆梦”活动，有效提高比赛积极性，增强集体荣誉感，扎实做好全运备战工作，争取在全运会勇创佳绩。开展赛风赛纪、反兴奋剂等专项治理活动。加强对教练员、运动员的监督管理，树立正确的价值观和参赛观，提高行业自律水平，确保干净参加全运会。

（三）开展“我要上全运”系列体育活动

以百场马拉松赛为示范，在全省率先举办了2020年西安城墙国际马拉松赛、西安马拉松赛等7场马拉松赛事活动。积极策划实施“我要上全运”西安市首届全民健身大会、舞动长安2020年西安市全民健身技能大赛等40余项精品赛事活动，全年累计举办各类群众性体育比赛和健身活动600项（次），参与人数累计超过400万人（次）。

（四）全面提升文明服务水平

组织开展“志愿服务迎全运，我为古城做奉献”实践活动，大力弘扬“奉献有爱、互助、进步”的志愿精神，组织干部职工参加文明志愿服务活动，广泛宣传十四运赛事、文明观赛、文明礼仪等知识。以创建人民群众满意示范窗口为载体，增强为人民服务意识和素质，打造规范运转、廉洁高效、文明优质的公共服务新形象。改进机关工作作风和服务质量，落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制等。

二、下一步工作计划

（一）建设世界赛事名城

一是打造精品体育赛事。全力打造西安马拉松赛、西安城墙国际马拉松赛等精品赛事，2021年拟举办渭河健身长廊第六届自行车联赛、第六届“丝绸之路”国际拳击争霸赛、2021“一带一路”中国跆拳道公开赛、2021“一带一路”陕西西安女子国际象棋大师巅峰赛等各级体育赛事活动80场次以上。发挥十四运会场馆资源优势，积极引进国际国内顶级体育比赛落地西安。加快研究制定《西安市体育赛事活动管理办法》和《西安市建设世界赛事名城专项资金管理办法》，承接举办高水平体育赛事,推动赛事名城建设，促进体育产业发展。

二是推进国家体育消费试点城市建设。大力实施以运动休闲赛事为主体的“一区县一品牌”计划，形成政府主导、市场主体、社会力量多元参与的体育产业发展格局。及时公布《西安市推进国家体育消费试点城市建设实施方案》，不断激发体育市场活力，促进体育消费规模持续增长、消费结构不断升级。鼓励支持浐灞生态区发挥会展行业优势，筹办2021年西安体育消费博览会，扩大体育产品供给，推动体育会展和体育消费深度融合。

三是创新发展体育产业新业态。组建西安市体育产业集团有限公司，成立西安市体育产业协会，推动体育产业规模化、集约化发展。将港务区、浐灞生态区打造为“体育+旅游+会展”增长极，将沣东新城打造成足球产业特色聚集区。建成“西安智慧体育大管家”服务平台，促进“体育+科技”发展。持续打造体育旅游精品线路、体育健身康养等产品新业态。延伸体育产业链，促进体育与文化旅游、教育、医养等产业体系创新发展。

（二）开展群众体育活动

一是推进全民健身设施建设。制定我市《全民健身实施计划》《全民健身场地设施补短板5年行动计划》，落实全民健身“四个一”工程建设，利用社区建设提升奖补资金，广泛实施全民健身基础设施更新和新建工作。鼓励合理利用闲置土地等“金边银角”，插建笼式足球场地、多功能运动场地等室外运动场地设施。结合“三河一山”绿色廊道建设，因地制宜地配建健身驿站、健身广场、健身园区等全民健身场地，推进幸福林带、大明宫国家遗址公园、灞河右岸滨水景观带等大型综合性全民健身园区建设。同时积极打造全民健身社区示范工程，从2021年开始，每年打造示范社区不少于3个，到2025年全市示范社区总数达到20个，到2030年实现全市187个街办都至少拥有1个示范社区。

二是开展全民健身群众活动。紧紧围绕“全民全运、同心同行”“相约西安、筑梦全运”“我要上全运”主题，广泛开展群众身边的全民健身活动。1.打造精品体育品牌赛事。坚持打造西安城墙国际马拉松赛、西安马拉松赛、世界女子国际象棋大师巅峰赛等精品赛事。持续推进“舞动长安”全民健身技能大赛、公开水域游泳比赛等群众品牌赛事。2.开展全市联动群众活动。围绕新春体育大拜年、8月8日全民健身日、农民丰收节、“十四运”倒计时100天等重要节点，5-7月举办“我要上全运”2021年网球、轮滑、羽毛球、乒乓球等全民健身系列赛。3.推广普及广播体操。认真落实《西安市广播体操推广工作三年行动计划》，全力推广普及第九套广播体操，切实落实工间健身制度，使广播体操、工间操制度常态化。4.推进社区全民健身活动。以陕西省社区趣味运动会（西安站）为契机，从社区提升建设奖补资金中列支专项经费，全年每个享有奖补资金的社区，须至少开展1次社区全民健身活动，全年全市累计不少于400次。5.开展阳光体育运动。围绕“阳光体育、健康成长”主题，4月举办西安市中小学生航模比赛、10月举办西安市中小学生“三跳”比赛，弘扬体育文化，树立讲规矩、守规则的体育精神。

三是开展科学健身指导服务。1.开展“五进”活动。科学健身指导进机关、进企业、进社区、进农村、进学校，为群众送服务、送器材、送健康。2021年市体育局将举办市级“五进”示范活动不少于15次。2.推进体医融合。推广体医结合的疾病管理与健康服务模式，开展医务人员和社会体育指导员互补培训，更好地服务群众科学健身。3.做好国民体质监测。2021年我市监测总量突破6万人（次），同时要积极推广国家体育达标测试活动，在各企事业单位、党政机关率先开展达标测试活动。

四是完善体育社会组织建设。1.加强社会体育指导员培养。全年培训三级社会体育指导员不少1000名。同时选拔优秀指导员进行“再培训”，更好的服务群众健身。2.扶持群众身边体育组织。采取“菜单式定制”服务、“定向培训”体育骨干，“一对一”帮建等形式，加大扶持指导力度，为城市社区、公园广场培养社区健身活动站、公园健身俱乐部等基层组织，带动更多群众参与全民健身运动。

西安市体育局

2021年5月26日

（联系人：高奇花  电话：86787991）

抄送：市政协提案委员会，市政府办公厅（建议提案处）。