西安市体育局对市十六届人大五次会议第0381号建议的复函

西安市体育局

对市十六届人大五次会议第0381号建议的复函

李瑞斌代表：

您提出的《关于西安打造国际足球名城》的建议收悉。现答复如下：

根据我局关于《2020年人大建议、政协提案办理工作实施方案》要求，为高质量完成建议办理工作，确保办理实效，市体育局党组高度重视，及时召开专题会议，分析研判具体原因，安排部署相关工作。根据我局相关处室和市足球运动管理中心关于我市足球运动发展规划，结合我市当前足球运动发展现状，研究制定推进措施。同时，我局立即与西咸新区沣东新城管委会取得联系，对接沟通2023年足球亚洲杯场馆建设进展情况。经分析研究，现将具体办理意见报告如下：

一、西安市足球运动发展现状

（一）业余足球发展情况。

由市足管中心、市足协指导、协助市属13个区县及各开发区恢复和成立了足球协会，并开展竞赛和培训活动。2017年以来，全市每年举办足球管理人员、教练员、裁判员培训班30多期，每年有一千多人参加业务学习培训，为我市群众足球活动的开展打下了良好的基础。

近年来，我市有多家体育俱乐部和青训机构在全市开展多种形式的足球比赛活动。Q联赛每年有百支队伍、五千多人报名参赛，一千二百余场比赛。同时，我市积极申请并承办了中国足球协会会员协会冠军联赛和中国足协“我爱足球”中国足球民间争霸赛的大区比赛。认真组织陕西省群众足球三级联赛（甲、乙级）的比赛，我市近两千名运动员参与“陕乙”联赛。通过参加和举办上述赛事活动，为西安市群众足球活动的开展创造了良好的平台，为我市足球俱乐部提供了参加中国足协职业联赛的机会，为我市职业足球进一步发展积累建设经验。

（二）职业足球发展情况。

我市目前有2支高水平职业足球俱乐部，其中西安大兴崇德足球俱乐部参加了2019年中国足球乙级联赛（简称中乙联赛）。西安易联足球俱乐部通过参赛，获得2019年中国足协杯资格赛的参赛资格。另外，注册在省足协的陕西长安竞技足球俱乐部2019年由中国足球乙级联赛升入中国足球甲级联赛，最终成功保级并在参赛的16支球队中取得了第9名优异成绩，其主场是常年设在西安赛区的陕西省体育场，拥有众多铁杆拥趸，球市火爆，球迷基础极为坚实。

（三）校园足球和青训发展情况。

一是发挥足球名校的作用，培养高水平运动员，代表西安市参加全国和陕西省足球比赛活动。运用名校＋的模式，陕西师范大学附中、西安铁一中、西安交大附中和西安高新一中等四所名校从初中、高中学年段陆续招收高水平足球运动员入学并进行足球训练，毕业后基本能顺利进入高等学府继续深造，体教结合效果理想，受到家长、学校和社会的普遍认可。

二是开展校际、区级和市级校园足球比赛活动，积极活跃全市青少年足球市场。西安市现有193所足球特色学校，近万名运动员每年报名参加“长安杯”、“逐梦杯”、西安市青少年冠军杯等校、区级校园足球赛事活动。西安市校园足球办公室与西安教育电视台联合举办年度市级校园足球比赛，每年有七十支区县代表队，一千四百多名运动员参加，比赛二百四十余场，极大地丰富了校园足球比赛活动。

三是发挥足球传统小学学校作用，从低年龄段开始构筑高水平足球后备人才梯队。从2016年起，我们在全市足球传统小学学校布置了10个高水平训练网点，目前全市有五百余名适龄队员参加训练。通过选拔，组建了U系列年龄段的西安市集训队，报名参加中国足协和陕西省组织的比赛和集训，收到了较好的效果。

（四）社会足球场地建设情况。

按照《西安市社会足球场地建设2019-2020年工作指导目标》（市发改发〔2019〕247号）任务要求，为进一步增加社会足球场地设施供给，提高我市足球运动普及水平，满足群众需求，我市将在2020年建成80块社会足球场地（包括十一人制、七（八）人制、五人制足球场地）。通过社会足球场地建设，将较大程度改善我市体育设施种类单一的状况，进一步增加我市足球场地设施供给，为城乡居民就近参与足球运动提供便利，推动足球运动在我市普及发展和全民健身运动的深入广泛开展，促进我市体育产业融合发展，推动西安市“国际赛事名城”建设，努力开创体育强市建设新局面。

（五）大型足球场馆建设情况。

我市目前拥有3个大型足球场馆。一是位于碑林区的陕西省体育场，场内建有符合国际足联比赛要求的标准草地足球场，可容纳观众50,100人，将承办十四运女子足球项目，现为中国国家足球队的固定主场之一。二是位于国际港务区的西安奥体中心体育场，场内建有符合国际足联比赛要求的标准草地足球场及符合国际田联比赛要求的塑胶跑道，是我市投资兴建的现代化大型多功能综合体育场，可容纳观众60000人，将承办十四运开闭幕式等项目，已于2020年6月30日竣工。三是位于西咸新区沣东新城的西安国际足球中心，项目计划投资24亿元，按照国际足联A级赛事的专业场馆标准（FIFA标准）进行设计建设，可容纳观众60000人，将承办2023年足球亚洲杯西安赛区的相关赛事，预计2022年竣工，建成后将成为我市第一座具有国际一流水准的专业足球场馆。

二、支持措施和建议办理情况

（一）承办足球亚洲杯。

第18届亚足联亚洲杯将于2023年6月至7月在中国举办。经市体育局、市足球运动管理中心、西咸新区前期积极筹备，经亚足联与中国足球协会联合考察评估，包括西安市在内的10座城市成为2023年亚洲杯承办城市。亚洲杯是亚足联主办的亚洲水平最高、影响力最大的足球赛事。亚洲杯的承办，必将有力带动我市足球基础设施建设和青少年足球、社会足球的发展，有助于我市足球运动的普及和提高，也有助于推动我市经济社会发展和城市建设，更有助于提高我市国际形象和国际影响力，将我市打造成为名副其实的国际足球名城。西安市将争取做好2023年足球亚洲杯承办工作，为举办一届亮点纷呈、影响深远、成功圆满的亚洲足球盛会做出积极贡献。

（二）建设“国际赛事名城”。

为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，根据国务院、陕西省关于加快体育产业发展，促进体育消费的总体要求，我市将以举办2021年第十四届全运会、2023年第十八届足球亚洲杯为契机，以建设“国际赛事名城”为目标，为加快建设具有国际影响力的国家中心城市和国际门户枢纽城市做出积极贡献。

（三）推动社会足球和校园足球持续发展。

加快推进社会足球场地建设，确保完成全年80块建设任务。定期开展足球教练、裁判员培训班，加大力度培养基层足球从业者，进一步提高执教水平和裁判判罚水准。发挥社会俱乐部和青训机构作用，以西安易联、西安浪潮等足球俱乐部为龙头，在全市多个中小学设立了俱乐部训练网点，组建了各年龄段的运动队，加强足球后备人才培养。

下一步，我局将积极做好2023年足球亚洲杯的承办工作，同时加快社会足球场地设施建设，尽快制定建设国际赛事名城方案，力争将西安这座千年古都建设成为新时代的国际足球名城。

最后，感谢您对我市体育事业发展的支持和帮助。

西安市体育局

2020年8月21日

（联系人：张嘉  电话：86788003 ）

抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会，市政府办公厅（建议提案处）。