2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是我市筹备“十四运”，构建“15分钟健身圈”，加快推进国家中心城市建设，为“十四五”发展打好开局基础的重要一年。2020年我市群众体育工作将围绕全市中心工作，进一步统一认识，树立一盘棋思想，坚持一张蓝图干到底，圆满完成各项任务。
一、工作思路
2020年我市群众体育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记关于体育的重要论述和《体育强国建设纲要》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以市委、市政府《办好十四运加快国家中心城市建设项目工作方案》为统领，对标本周期全民健身实施计划、《西安市全运惠民工程实施细则》，积极推进“15分钟健身圈”和健康西安建设，为迎接“十四运”，构建国家中心城市做出贡献。
二、目标任务
（一）广泛开展全民健身活动。结合群众需求，创新形式、充实内容，围绕“迎全运、惠民生”“我要上全运”主题，以打造品牌赛事活动为抓手，广泛开展群众身边的全民健身活动，营造全民全运的良好氛围。
1.全力办好西安市首届全民健身大会。经市政府批准，今年举行“西安市首届全民健身大会”。为确保群众参赛安全，经研究决定，将原定22个竞赛项目调整为13个，具体是：第九套广播体操、5人制足球、3x3篮球、羽毛球、乒乓球、啦啦操、公开水域游泳、跳绳、武术套路、围棋、中国象棋、柔力球、广场舞。各区县（开发区）要及早动手、精心组织，积极做好宣传、动员及组队参赛工作。
2.办好省级精品体育赛事。为推进国际“赛事名城”建设，我市城墙国际马拉松赛、国际象棋女子巅峰赛等赛事被列入“一带一路”陕西省2020年精品体育赛事，同时将继续承办渭河健身长廊自行车联赛等省级赛事。我市将继续坚持“体育+”发展理念，充分结合我市历史文化、旅游、科技等资源，办好各项赛事。
3.打造和提升我市全民健身品牌赛事。持续打造自行车、公开水域游泳等品牌赛事。在“舞动长安”全民健身技能大赛的基础上，挖掘篮球、羽毛球等群众喜爱的体育项目，开展全市联赛，示范带动群众性体育活动的开展；各区县（开发区）要在“一区县一体育品牌”的基础上，进一步创新思路，不断提升现有品牌赛事影响力。同时，要结合本地实际，积极引进国内外高水平体育赛事落地。
4.全面推动全民健身普及行动。继续落实健康扶贫疾病控制八大行动工作，广泛开展全民健身活动，带动各行各业各类人群全民健身运动的开展，全年各区县（开发区）主办示范性全民健身活动不少于10次。认真落实《西安市广播体操推广工作三年行动计划》，大力推广普及广播体操，在全市范围内积极开展推广普及广播体操和落实工间健身工作；结合全民健身月等节点，举办全市联动的全民健身活动，活跃群众节日生活；开展科学健身指导“五进”活动，采取多种形式，让科学健身指导进机关、进企业、进社区、进农村、进学校。今年市体育局将举办市级示范指导活动不少于5次，各区县（开发区）举行区县级示范活动不少于3次；开展中小学生三跳比赛等，提高青少年身体素质，促进学校体育发展；同时，应积极推进国家体育锻炼标准达标测试活动，在干部、职工中率先开展达标测试赛。
（二）高标准实施全民健身惠民工程。坚持“围绕全运、突出重点，建管并举、注重实效”的工作原则，全面推进“15分钟健身圈”建设。
5.高标准建设群众身边的全民健身基础设施。加大力度做好全民健身路径的新建、更新及维护管理工作，到2021年实现全市社区、行政村健身路径“高质量”全覆盖，2020年主城区要率先实现全覆盖。今年，市级将实施社区全民健身路径260个、农民体育健身工程40个，新建室内健身房5个，多功能运动场12个，规划建设集室内、室外健身场地于一体的综合社区全民健身中心1个。各区县(开发区)也要积极筹措资金，实施全民健身场地设施建设，为群众就近健身提供更多场地。
6.高标准规划建设大型全民健身园区。重点打造幸福林带全民健身长廊，碑林区火炬路社区全民健身中心、西安陆港运动公园等项目，并积极争取将其列入“十四运”群众体育先进代表观摩点；在临潼区实施渭河西安段沿岸全民健身长廊第五期工程，实现我市渭河健身长廊由周至县至临潼区全线贯通。
7.加强全民健身场地设施管理。今年我市将建成“西安智慧体育大管家”平台，并将全市各类全民健身场地设施纳入该平台，实现全面、准确、便捷、高效的智慧化动态管理。各区县（开发区）要配合完成相关信息的采集工作，并充分利用该平台，做好器材设施的日常维护和管理，督促器材厂家、管理单位及时实施维修和更新工作。全年对辖区内全民健身器材设施至少进行2次以上全面检查。
（三）不断夯实全民健身组织网络建设。进一步强化体育组织的规范化管理，以管理促服务，不断提升群众身边的全民健身组织服务水平，
8.提升社会体育指导员队伍水平。各区县要按照《西安市体育局2020年社会体育指导员培训工作安排意见》，进一步创新模式，切实做好社会体育指导员的培训及管理工作，全年全市培训三级社会体育指导员不少于1000人次。
9.做好健身气功站点建设及管理。严格按照《西安市体育局关于做好2020年健身气功工作安排意见》，做好健身气功年度行政检查、新增站点审批和管理工作，全市14个区县（含西咸新区）每单位新增站点不少于1个。通过举办各级健身气功交流展示活动，促进健身气功在全市的推广普及工作。
10.加强体育社会团体建设管理。按照“4+X”模式（体育总会、农民体协、社会体育指导员协会、老年体协4个综合协会和多个单项协会），逐步实现各区县（开发区）4个综合性协会全覆盖。近期，将出台《西安市体育局关于加强新时代体育社会组织建设的意见》，各区县要加大力度做好体育社会组织的规范化管理，推动全民健身事业发展。
11.推进全民健身志愿者队伍建设。认真贯彻落实《西安市体育局关于开展“暖阳在XIAN”关爱空巢老人体育健身志愿服务行动实施方案》，以成立市、区两级关爱空巢老人体育健身志愿者服务先锋队为抓手，积极推进全民健身志愿者队伍的建设和管理工作，为我市全民健身工作提供服务保障。
（四）积极开展科学健身指导服务。按照《西安市体育局关于2020年国民体质监测工作安排意见》《西安市2020年全民健身活动状况调查工作实施方案》，进一步加强组织领导，认真抓好各项工作落实，推进我市科学健身指导服务的常态化开展。
12.落实国家第五次国民体质监测任务。根据国家体育总局和省体育局的总体部署，今年将开展第五次国民体质监测，我市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、长安区、鄠邑区、蓝田县、西咸新区9个区县（开发区）须完成幼儿、成年人和老年人三类人群，共2400人的有效样本量的监测任务。
13.常态化开展国民体质监测工作。充分发挥我市已建成的国民体质监测与科学指导站（点）作用，全市全年总监测人数不少于5万人（次）；实现全市13个区县国民体质监测与科学指导站全覆盖，更好的指导群众科学健身。
14.深入开展全民健身状况调查。据省体育局《关于开展2020年全民健身状况调查的通知》，今年将在我市莲湖区、雁塔区、蓝田县开展全民健身活动状况调查。承担调查任务的区县，要高度重视，精心组织，确保调查工作按计划、按标准完成。
（五）认真开展总结评估工作。对标本周期全民健身实施计划，认真开展终期评估工作，积极创建“全民健身示范县”进一步扩大工作成果，为新周期群众体育工作开局奠定基础。
15.开展全民健身实施计划终期评估成果。今年是贯彻落实《全民健身实施计划(2016—2020年)》的最后一年，各区县要充分发挥全民健身联席会议制度的职能作用，对本周期各项目标任务完成情况进行客观分析、认真总结，查找不足、巩固成果，积极谋划新周期实施计划。
16.积极开展全民健身示范县创建工作。各区县要按照陕西省全民健身示范区县的评估标准和要求，积极开展创建省级示范区县工作。已被命名为示范县的区县，要充分发挥示范引领作用，用好扶持项目和资金，不断巩固和提升示范县成果，争创全国全民健身模范县。
三、措施要求
（一）各区县要严格落实市、区县两级新型冠状病毒肺炎防疫防控领导小组有关要求，结合《2020年西安市群众体育工作要点》具体要求，制订本单位群众体育工作实施细则，确保各项年度任务顺利完成。
（二）为确保2020年全民健身惠民工程各项目建设任务落到实处，市体育局将加大督导力度，并按照《西安市全民健身基础设施管理办法》与各区县（开发区）签订目标任务责任书，同时各单位也应与受赠单位签订协议。
（三）为积极促进各区县群众体育活动的开展，我们将对各区县承办的市级比赛、社会体育指导员培训等工作，给予一定的资金支持。各区县（开发区）要严格按照专项资金的使用要求，确保“专款专用”。
（四）各区县（开发区）要结合各类全民健身活动、全民健身基础设施建设等工作，广泛开展宣传引导，让更多群众了解和关注“十四运”，参与全民健身，积极营造喜迎“十四运”的良好氛围。
（五）为对各区县群众体育工作给予科学公正的评价，将继续按照工作内容对各区县工作进行量化综合考评，并将考评结果作为推荐评选国家、省、市级先进的依据。考评实行量化打分的办法，分值的计算方法为：基本分（100分）+附加分，具体见附表。
西安市体育局
2020年3月18日
陕公网安备 61011202000093号