为全面贯彻落实《西安市法治政府建设实施方案（2017-2020）》和《西安市建设法治政府示范创建活动实施方案》，结合我局法治工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全面推进依法行政，建设法治政府的目标，把法治建设与改革发展紧密结合起来，为“聚焦三六九，振兴大西安”的奋斗目标和实施追赶超越行动，打造西部最佳城市和西部体育强市，提供有力法治保障。
二、组织领导
成立以局党组书记、局长冯艳阳为组长，分管副局长邵芳为副组长，机关各处室、直属各单位主要负责人为成员的西安市体育局建设法治政府示范创建工作领导小组，领导小组办公室设在局宣传教育处，局宣传教育处处长李波兼任办公室主任。
三、主要任务
（一）依法全面履行行政职能
1.深化行政审批制度改革。依法承接、取消、下放行政许可事项，加强对区县体育行政服务事项的指导，加强对局驻市政务中心办事窗口管理，规范行政审批行为。（局宣传教育处、群众体育处、竞技体育处、产业场馆处、市体育总会办公室）
2.推行权力清单“瘦身”，促进责任清单“强身”。（局宣传教育处、群众体育处、竞技体育处、产业场馆处、市体育总会办公室）
3.配合推动社会组织管理制度改革。加快推进事业单位分类改革。（局组织人事处）
4.加强生态环境保护。在制度建设上贯彻生态环境保护理念。（局办公室、宣传教育处）
（二）执行依法行政制度
严格执行《西安市规范性文件管理办法》，推行规范性文件“三统一”，严格落实备案和清理制度。（局宣传教育处）
（三）推行科学民主依法决策
1.严格执行《西安市政府重大行政决战程序规定》。提高专家论证和风险评估质量。坚持集体讨论决定。加强合法性审查。严格重大行政决策责任追究。(局办公室及相关处室)
2.实行法律顾问制度。（局宣传教育处）
（四）规范行政执法
1.加大执法力度。按照属地原则提高行政执法的针对性，促进综合执法。（局宣传教育处、群众体育处、竞技体育处、产业场馆处、各区县文体局）
2.完善行政执法程序。严格遵守法定程序，亮证执法，扩大“双随机”检查覆盖面，落实执法结果公示制度，加强执法人员管理。（局宣传教育处、群众体育处、竞技体育处、产业场馆处、各区县文体局）
（五）强化对行政权力的制约监督
1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。（局办公室、组织人事处、宣传教育处、机关党委）
2.加强行政监督、严格落实审计监督规定。（局办公室、宣传教育处、体育经济处）
3.加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为、坚决克服懒政、庸政、怠政，坚持有错必纠、有责必问。（机关纪委）
（六）依法防范和化解社会矛盾
1.建立健全社会矛盾预警机制，及时发现和掌握社会矛盾线索。健全干部职工群众利益和诉求表达机制和沟通机制，倾听群众诉求。(局办公室、宣传教育处)
2.加强行政复议、行政应诉及行政调解工作。（局宣传教育处）
3.落实信访工作制度。（局办公室）
（七）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
落实局机关工作人员法制教育培训和能力考察测评制度，每年安排3次以上集体学法计划。（局宣传教育处）
（八）加强组织领导，保障任务落实
1.落实第一责任人责任。各处室（单位）主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作摆在工作全局的重要位置。（机关各处室、直属各单位）
2.强化考核评价和督促检查。（局组织人事处、宣传教育处）
四、工作步骤
（一）宣传部署阶段（2018年2-6月）
结合工作实际，制定工作方案，开展宣传。
（二）组织实施阶段（2018年6-8月）
根据实施方案，精心组织实施，确保工作质量。
（三）自查迎检阶段（2018年8-9月）
按照对建设法治政府示范创建工作要求开展自查，查找问题，及时改进，完善上报资料。
五、保障措施
（一）统一思想，提高认识。要充分认识开展法制创建活动的重要意义和深远影响，切实将创建活动纳入日常工作，积极推进依法行政和法制建设的各项工作。
（二）加强领导，精心组织。各单位主要负责人为单位法治建设的第一责任人，切实抓好工作落实。
（三）明确责任，严格考核。要落实法制工作责任，把法制工作纳入目标考核指标体系，充分发挥考核评价对法制工作的促进作用。
西安市体育局
2018年9月29日
陕公网安备 61011202000093号