2017年西安市体育工作要点

2017年全市体育工作要以党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，着眼“追赶超越”和“五个扎实”要求，围绕市第十三次党代会精神，以构建“大西安、大体育、大健康”为目标，努力提供“全民健身”五星级服务，推动我市体育事业不断迈上新台阶。

一、全力推动群众体育蓬勃发展

1.实施新周期《全民健身实施计划》。深入贯彻《“2030健康中国”规划纲要》和《全民健身计划（2016-2020年）》，立足全民健身国家战略，以健康为导向，以增强人民体质、服务人民健康为目标，扎实推进市、区（县）两级《全民健身实施计划（2016-2020年）》落实，以全民健身推动全民健康，满足人民群众日益增长的健身需求。

2.建设便民惠民场地设施。建设全民健身路径150个，多功能运动场10个（其中笼式足球场地不少于5个）；建设示范性室内健身房5个；继续建设渭河西安段沿岸全民健身长廊；新建大明宫国家遗址公园全民健身园区、石川河生态全民健身园区；统筹做好体育场馆免费低收费开放工作，为市民群众健身提供便捷优质服务。

3.打造群众体育品牌赛事。对标先进城市，着力打造“健康西安、运动西安、赛事名城”。围绕“山水路城”主题，举办秦岭山脉定向越野运动、浐灞渭水上运动、自行车骑行活动、西安城墙国际马拉松赛等具有地域特色的拳头品牌赛事；依托“一带一路”区位优势，重点抓好“丝绸之路”国际乒乓球、围棋、象棋等系列明星赛事；聚焦“全运惠民”，以“喜迎十四运全民健身月”等系列活动为引领，持续抓好“一区县一体育品牌”组织实施工作，全年组织12次以上体育三下乡和体育进社区、进农村科学健身指导活动。

4.加强科学健身指导服务。打造“互联网+体育”服务模式；注重提高社会体育指导员综合素质和服务水平，全年培训不少于1000人（次）；积极申报新增健身气功站点，组织开展健身气功展示活动；完成1.5万人次国民体质监测工作；在各区县积极推广《国家体育锻炼标准》和工间操活动，组织开展锻炼标准达标比赛；加快培育和发展体育协会、民办非企业单位等体育社会组织，努力发挥好行业体育组织在体育服务中的骨干作用，全年举办580项次以上赛事活动。

二、 大力提升竞技体育综合水平

5.狠抓备战训练。按照省体育局制定的十四运会金牌任务和团体总分名次要求，围绕田径、柔道、射击等8个项目，制定备战参赛方案，大力引进高水平教练员和运动员，确保完成省上下达的5枚以上金牌任务。紧盯省十六运会、全国二青会、全国十四运会备战参赛，进一步加强组织领导，夯实工作责任，积极与省直各运动管理中心、西安体院及大专院校对接，加大各项目人才引进力度，确定备战运动员名单，组建训练团队，全面进入备战状态。

6.承办重要赛事。全力承办中国跆拳道国际公开赛、全国测功仪巡回赛和陕西省青少年排球、拳击锦标赛等国家及省级重要赛事；做好西安市第十六届运动会各项组织工作,以赛事锻炼队伍，积累办赛经验；举办西安马拉松赛，通过市场运作方式策划系列活动，高水平、高质量办好此项赛事。

7.加强人才培养。进一步强化教练员、裁判员和训练科研管理人才培养;抓好西安市奥体学校筹建和开学工作，努力将其建设成为全省体育教学精品学校;优化项目布局，新组建2—3个运动管理中心，规范全市体育后备人才训练网点,努力创建国家和省级青少年体育俱乐部、体传校和省级示范性体校；鼓励区县（开发区）、俱乐部、体传校和各类社会团体参与竞技体育备战工作，形成多元化后备人才培养格局,各区县要充分发挥少儿体校的作用，确保体育后备人才梯次衔接，促进我市竞技体育可持续发展。

8.抓好赛事纪律。进一步健全赛风赛纪和反兴奋剂工作长效机制，加强参赛资格审查力度和纪律教育工作；严格裁判员选拔，大力弘扬体育精神，倡导文明参赛，依规参赛，确保我市运动员在各级各类比赛上展现良好精神风貌。

三、着力促进体育产业协调发展

9.加快体育标准化建设。以推进依法治体为重点，规范体育行政许可行为和体育职业技能鉴定工作，全面推进依法行政和简政放权。紧密结合西安实际，制定出台《西安市体育产业发展规划》和配套措施，搭建体育产业领域公共服务平台，做好体育产业统计工作，推动体育产业标准化建设。

10.拓宽体育彩票销售渠道。认真研究，科学布局，不断扩大销售点，做精做大体彩销售工作，提升管理和服务水平，通过各类赛事活动，加大体彩宣传力度，为体育彩票发行创造良好环境,力争全年体育彩票销售达到25亿元，市场占有率增长5%，保持我市体育彩票销售在全省的领先地位。

11.推动体育产业多元发展。采取市场化运作、政府购买服务等激励机制，引导鼓励和扶持社会力量共同拓展体育竞赛表演、体育健身服务等新业态，依托“一带一路”丝绸之路起点的独特区位优势，以赛事为龙头，通过市场机制，培育2-3个具有西安特色的自主体育品牌赛事，力争创建2个国家级体育产业示范单位和示范项目，积极谋划特色体育小镇建设，不断扩大体育产业的规模效益，推动体育产业与其他行业融合发展。

12.加快体育场馆设施建设。以国际化的视野和标准，进一步完善第十四届全运会筹办方案，加快场馆设施建设，开工建设西安体育中心“一场两馆一中心一基地”；提升改造西安市人民体育场；建成临潼区、长安区、蓝田县标准化公共体育场，阎良区、户县、周至县按计划启动建设。

四、积极谋划体育事业改革创新

13.深化足球改革发展。认真贯彻落实《足球改革发展实施方案》，稳妥推进市足球协会调整改革，大力发展青少年足球，搭建群众性足球赛事平台，各区县今年要成立足球协会，全面提升我市足球运动水平。

14.创新赛事运营方式。推进赛事管办分离，优化赛事服务流程，以政府购买服务方式推动赛事市场化、社会化，大力吸引社会力量和资源参与赛事组织，不断提升赛事运营专业化、大众化和市场化水平。

五、扎实推进从严治党不断深化

15.深入学习贯彻市第十三次党代会精神。全市体育系统各级领导班子和干部要带头学习，率先垂范，争做党代会精神的宣传者、实践者和推动者，深刻领会我市“聚焦‘三六九’、建设大西安”的奋斗目标，切实用党代会精神武装头脑，指导实践，严格落实全面从严治党责任，推动各级党组织发扬民主、积极创新、敢于担当，提高组织生活质量和效果，不断提高党建工作水平。

16.注重干部队伍建设。按照市委打造“四铁”型西安铁军的要求，认真做好干部队伍选拔培养工作，选优配强基层领导班子；加强干部教育培训和管理，牢固树立“事不过夜、马上就办”的工作作风；认真落实“三项机制”， 树立鲜明的干事创业导向；严格实施年度目标责任考核，激发全体干部想干事、能干事、干成事的积极性和主动性，争做体育行业“五星级服务员”，打造体育“铁军”。

17.强化党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，深入学习《准则》和《条例》，推动全面从严治党向纵深发展；坚定不移地抓好体育行风建设和反腐倡廉教育；严格履行“一岗双责”，准确把握监督执纪“四种形态”，加强对党员队伍的日常管理和教育，坚决把纪律挺在前面，守住廉政底线，在全市体育系统营造崇尚廉洁的良好风气。

18.加大体育宣传力度。充分发挥中央、省、市新闻媒体、网络和各类刊物的作用，全年报道体育工作不少于300次，中省新闻媒体宣传报道不少于10次；积极培育践行社会主义核心价值观，抓好意识形态工作和精神文明建设，围绕重大体育活动搞好宣传，使群众感受体育运动的魅力，享受体育带来的健康与快乐。

19.充分发挥机关职能作用。狠抓制度建设，规范行政管理，提高依法行政、依法治体水平；推行OA办公自动化，提高办文办事效率；扎实做好政务公开、人大建议和政协提案办理、网络问政、信访、外事交流等工作，积极回应群众关心的重点、热点问题，提高人民群众对体育工作的满意度。

20.抓好安全稳定工作。坚持“预防为主，综合治理”的原则，健全各项保障机制，全面落实“一把手负总责、党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，实行对安全稳定工作的“全方位、全员化、全过程”管理；加强对重点体育场地设施和关键环节安全隐患排查整治，牢牢守住安全和稳定两个底线。