2022年，市体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，结合体育工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作。现将一年来我局开展法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设主要举措
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想。局党组理论学习中心组将学习习近平法治思想列入年度学习重点任务，进行了两次专题学习。落实领导干部学法用法制度，把《习近平法治思想学习纲要》、新修订《体育法》纳入集体学习内容。局党组将法治建设纳入目标考核内容，年初安排部署，年末总结报告，切实为推动体育强市建设提供保障。
（二）依法履行政府职能
1.持续推进“放管服”改革。印发《西安市体育局全面提升一体化政务服务能力攻坚实施方案的通知》，实现我局政务服务事项全面进驻市政务服务大厅，落实综合窗口统一收件出件。开展规范市区政务服务事项受理审批标准工作，实现市区（县）两级政务服务事项无差别受理、同标准办理。政务服务事项马上办占比达96.67%，网上可办率达96.67%。2022年共办理各类政务服务事项603件。
2.优化提升体育营商环境。印发《西安市体育局关于落实〈西安市深化“证照分离”改革全覆盖贯彻落实方案〉的通知》，完成体育领域“证照分离”改革全覆盖共3项改革事项。印发《2022年西安市文化旅游体育产业稳增长促消费十二条措施》，积极推动疫情防控期间体育产业恢复。组织开展对体育领域设备购置更新等新增贷款项目实施阶段性贴息。
3.加强体育市场监管。完善我局“双随机、一公开”抽查工作实施机制，坚持以日常监管和“双随机、一公开”抽检检查为基本手段。动态更新“一单两库”数据，新增我局行政执法人员信息、随机抽查事项内容，推进我市体育市场规范健康发展。2022年对全市体育场馆和经营场所督导检查60余次，共检查370余家，其中游泳健身场所73家，攀岩场馆1家，其他体育场馆296家。
（三）加强地方性法规、规范性文件管理
我局印发《西安市体育局行政规范性文件制定规程》《西安市体育局关于贯彻落实公平竞争审查制度实施细则》，明确行政规范性文件制定流程，提出征求意见、合法性审核的具体要求，落实公平竞争审查要求。组织对《西安市体育协会管理暂行办法》进行合法性审核。
（四）严格规范体育行政执法
1.落实行政执法三项制度。严格落实《西安市体育局贯彻落实全面推行行政执法公示制度执法过程全记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》要求，制定《西安市体育局行政执法案卷管理制度》，公示《西安市体育局重大行政执法决定法制审核目录清单》。组织参加全市行政执法“三项制度”评估工作。
2.组织行政执法培训考试。邀请省司法厅、市司法局相关专家，就法治政府建设、行政执法“三项制度”落实、新修订行政处罚法等内容，通过观看视频、解读案例等形式，进行专题培训。同时组织全局17人参加行政执法资格考试并取得执法证件，进一步加强我局行政执法人员力量。
（五）落实对行政权力的制约和监督
1.全面推行政务公开。“以公开为常态、不公开为例外”的原则，加大信息公开力度，重点推进体育领域相关文件、财政预算和体育公益项目建设等内容的政府信息公开，公开政务承诺内容、行政审批事项等内容。2022年回复人大代表建议和政协提案14件，办理12345市民热线转办件477件，我局官网发布各类政务信息613条。
2.落实法律顾问制度。按照《西安市体育局法律顾问工作制度》要求，长期聘用专职法律顾问。2022年我局法律顾问对涉我局合同出具法律意见书十余份，参与行政规范性文件审查，参加诉讼活动和法治宣传活动等。
3.推进政务诚信建设。我局2022年政府政务信息承诺工作，从依法履职、政务公开、勤政高效、守信践诺等方面予以承诺并在局官网公示。开展局系统政府机构失信事项排查整改工作，未发现失信事项。落实信用信息共享应用，按时上报体育信用信息。配合组织开展政务诚信第三方评估工作。
（六）开展法治宣传教育活动
我局印发《西安市体育系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，明确普法重点对象和重点任务，提出保障措施。落实领导干部学法用法制度，组织召开新修订《体育法》专题讲座。对行政执法人员，开展《行政处罚法》专题培训。利用宪法日，在局系统开展宣传活动。积极开展《陕西省全民健身条例》《反兴奋剂条例》《反组织犯罪法》等法律法规学习活动，组织全体干部参加国家机关工作人员无纸化学法用法考试。
二、存在不足和下一步打算
存在不足：一是运用法治思维和法治方式推进工作的水平仍需提升。二是体育市场行政执法力量不足。三是在全市着力优化营商环境，加强事中事后监管的背景下，全市体育行政执法的规范化、专业化程度有待提高。
（一）强化领导干部的法治思想和依法行政能力。严格落实局党组理论学习中心组集体学法制度，每年不少于两次。推动体育系统领导干部学法的经常化，开展专题法治学习讲座，定期组织开展行政执法培训，参加全市领导干部学法用法考试。
（二）加强行政执法规范化建设。推动体育领域行政执法“三项制度”落实，继续完善行政执法相关制度。认真贯彻落实体育领域行政处罚自由裁量基准，做好行政执法案卷规范化建设。
（三）加大法治宣传教育力度。2023年新修订体育法实施，借助举办各类体育赛事活动契机，利用群众广泛参与体育运动优势，切实提高体育普法在群众中的宣传力度。
西安市体育局
2023年1月4日
陕公网安备 61011202000093号